Proyecto de modificación de la Ley de Donaciones

Un paso clave para las organizaciones solidarias es el Proyecto de Ley N° 19.885, que incentiva y norma el buen uso de donaciones que dan origen a beneficios tributarios, y los extiende a otros fines sociales y públicos. Pero, ¿por qué es tan importante?

“Simplemente, porque la Ley actual no funciona” −afirma Leonardo Moreno, director ejecutivo de la Fundación Para la Superación de la Pobreza− Estamos en presencia de una Ley que, por diversos desincentivos que contempla, ha impedido la existencia de al menos una donación desde que entró en vigencia en el 2003. Es importante también porque significa el acuerdo de distintos actores de una sociedad civil plural y diversa y el Estado, en temas que hasta hace muy poco, simplemente estaban fuera de la discusión pública”.

Varios son los cambios que establece este proyecto con respecto a la Ley actual. Entre los más importantes, a juicio de Leonardo Moreno, están: 1. Se otorga franquicias tributarias a las donaciones de personas naturales bajo ciertas condiciones. 2. Aumenta el número de consejeros representantes de la sociedad civil del Fondo Mixto (de 7 a 9). 3. Se puede optar a distintas alternativas de franquicia tributaria dependiendo del monto y si aporta o no al fondo social. 4. Establece la rendición de cuentas de las instituciones donatarias. 5. Perfecciona el tratamiento de las contraprestaciones a las donaciones y las sanciones pertinentes.

Como explica el padre Agustín Moreira, capellán del Hogar de Cristo, el Consejo del Fondo Mixto será ad honores y estará presidido por el ministro de MIDEPLAN. Sus miembros serán el secretario ejecutivo del Fondo Nacional de la Discapacidad, el subsecretario general de Gobierno, el presidente de la Confederación de Producción y Comercio y cinco representantes de las organizaciones inscritas. Este consejo sesionará al menos 1 vez al mes, estará encargado de administrar el fondo y sus decisiones serán tomadas por mayoría absoluta. Calificará a las entidades receptoras de recursos, llamará a concurso, establecerá criterios, evaluará proyectos, asignará fondos y supervisará la ejecución. Sus costos de funcionamiento serán asumidos por MIDEPLAN.

Desde que el Proyecto de Ley fue presentado el 23 de agosto de 2007, los miembros de la Comunidad de Organizaciones Solidarias Felipe Valenzuela, gerente de Fundación Las Rosas; Pilar Aspillaga, de Fundación Probono; Ana Luisa Jouanne, de Corporación La Esperanza; Delia del Gatto, gerente general de Fundación Mi Casa; Leonardo Moreno y el padre Agustín Moreira, han llevado a cabo una serie de reuniones con los distintos sectores políticos para dar a conocer la postura de las organizaciones solidarias. Se espera que el proyecto sea votado prontamente en el Congreso.


*Para más información sobre el Proyecto de Ley, ver en www.comunidadorganizacionessolidarias.cl, sección “Temas de interés”, presentación sobre la Ley de Donaciones.